Gentili Clienti,
desideriamo informarVi che la Regione Liguria ha recentemente pubblicato il Vademecum sul Demanio Costiero – 2025, un documento pensato per fare chiarezza sulle regole e sulle procedure di assegnazione e gestione delle concessioni demaniali marittime destinate alle attività turistico-ricreative, tra cui gli stabilimenti balneari.
Il Vademecum non introduce nuovi obblighi diretti per gli operatori, ma rappresenta una guida pratica di riferimento che i Comuni potranno utilizzare nelle future procedure di gara e nei rapporti con i concessionari.
Perché è stato predisposto il Vademecum
Negli ultimi anni la normativa sulle concessioni balneari è stata oggetto di importanti cambiamenti e di un intenso confronto a livello nazionale ed europeo.
La Regione ha quindi ritenuto necessario predisporre uno strumento che:
- aiuti a interpretare in modo uniforme le nuove regole;
- renda più trasparenti e prevedibili le procedure di assegnazione;
- tuteli sia l’interesse pubblico, sia la sostenibilità delle imprese balneari;
- riduca il rischio di applicazioni disomogenee da parte dei diversi Comuni.
I principali aspetti che riguardano i gestori balneari
Di seguito evidenziamo i punti di maggiore interesse pratico:
- Durata delle concessioni
Le concessioni potranno avere una durata compresa tra 5 e 20 anni, stabilita in base agli investimenti previsti e alla loro capacità di rientro economico. Per concessioni di durata superiore a 5 anni assume particolare importanza il Piano Economico Finanziario (PEF). - Piano Economico Finanziario (PEF)
Il PEF diventa uno strumento centrale per dimostrare:- la sostenibilità dell’attività;
- l’ammortamento degli investimenti;
- la congruità della durata richiesta della concessione.
Il Vademecum chiarisce quali costi possono essere considerati e quali, invece, restano a carico delle scelte imprenditoriali.
- Indennizzo al concessionario uscente
In caso di subentro di un nuovo gestore, è previsto il riconoscimento di un indennizzo per gli investimenti non ancora ammortizzati, secondo criteri che il Vademecum illustra in modo dettagliato, in attesa del decreto ministeriale definitivo. - Criteri di valutazione nelle gare
Non conta solo l’aspetto economico: vengono valorizzati anche:- qualità dei servizi offerti;
- accessibilità per le persone con disabilità;
- tutela dell’ambiente e del paesaggio;
- destagionalizzazione dell’offerta;
- continuità occupazionale e attenzione al personale.
- Attività sportive e sociali
Per alcune attività sportive senza finalità economiche sono previste procedure più semplificate, purché già previste nei Piani di Utilizzo del Demanio (PUD).
Come possiamo supportarVi
Il nostro Studio è a disposizione per accompagnarVi in questa fase di cambiamento, in particolare per:
- comprendere come il Vademecum può incidere sulla Vostra concessione;
- assisterVi nella predisposizione o revisione del Piano Economico Finanziario;
- supportarVi in caso di procedure di gara o confronto con l’ente concedente;
- valutare gli aspetti fiscali, legali e occupazionali connessi alla gestione della concessione.
Vi terremo aggiornati su eventuali ulteriori sviluppi normativi e restiamo a disposizione per ogni chiarimento.
Nel frattempo alleghiamo alla presente comunicazione il Vedemecum.
Cordiali saluti
Studio Parolini STP SRL